出租場地釀塵爆15死 八仙樂園抗罰1萬勝訴

2019-08-01

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八仙樂園2015年間將快樂大堡礁等場地出租給瑞博公司舉辦彩色派對,卻發生粉塵爆炸意外,導致15死、471輕重傷慘劇。去年交通部觀光局以八仙樂園違法出租場地,違反未經許可變更原興辦事業計畫為由,處罰緩1萬元。八仙樂園不服,提起行政訴訟,堅稱他們只是單次出租,並非長期經營。台北地院認為,八仙樂園確實只是單次租賃,觀光局處分未明確指出八仙的違法事實,因此判原處分及訴願都撤銷,八仙樂園免罰1萬元。
 
八仙樂園提告指出,他們經營的項目除了觀光遊樂業外,還包含便利商店、餐飲、休閒活動場館、租賃及農作物栽培等多項事業。此次出租場地給瑞博公司舉辦彩色派對,屬音樂活動性質,是單純出租場地、短暫、一次性的土地利用,與大規模變更土地開發利用行為無關,過去觀光局歷次不定期檢查,也都沒發現八仙樂園有開放非經核准範圍的觀光遊樂設施給遊客使用或出租,當然沒有變更原興辦事業計畫的必要。
 
況且觀光局的處分對於違反時間、地點都沒有指明,他們根本無從得知違法的地點在哪裡,而觀光局在2015年6月30日就以違反觀光遊樂業管理規則中的分割出租規定,裁罰5萬元罰鍰及勒令停業,卻又根據同一個事實,在2018年4月3日裁罰第2次,違反「一行為不2罰」的原則。
                                              
觀光局則認為,一次性出租土地的行為,就等於是在核准範圍以外的區域增設觀光遊樂設施,已違反規定,他們也明確指出違反地點是快樂大堡礁、豔陽邁阿密及歡樂海岸等地方,時間則是彩色派對舉行當天的2015年6月27日,八仙樂園確實有未經核准變更原興辦事業計畫的違法行為。
 
但台北地院認為,八仙樂園出租場地給瑞博公司前,確實沒有在該處實際經營遊樂設施,此次出租只是單次租賃行為,顯然八仙樂園無意長期、持續經營該處遊樂設施,並無違反規定,且觀光局此次處分沒有明確載明八仙樂園的違法事實,因此判原處分及訴願都撤銷,八仙樂園免罰1萬元,仍可上訴。(顏凡裴/台北報導)

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