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窮不能窮孩子，但教育經費真的要這麼花嗎？苗栗縣通霄國中因有不少土地為私有地，為了租用土地，每年租金曾一度高達700多萬元。目前為止，每年還花418萬元租用操場。審計部統計，通霄國中已租了24年，累計租金早可徵收這塊土地，此舉根本不符經濟效益及學校永續發展，去年糾正縣府。縣府對此解釋，因地主不賣土地，且依市價估算，這塊校地要價2.3億元，對縣府是沉重負擔，也會排擠其他教育預算；不過專家批評，對照苗栗縣政府負債600多億元，財政如此窘迫，還以這樣高額租金承租操場，不啻為是奢侈的教育。

地方耆老指出，原本通霄國中多筆土地是邱姓宗族所有，無償提供給學校辦學，一旁的福智寺，3、40年前也只是當地1間小庵堂，後來邱家1名在庵堂出家女子，分得遺產後將產權捐給寺方。校方自1995年開始支付租金，最高年租金達1年700多萬元。多年前校方曾爭取到預算，陸續向寺方購買兩棟校舍的土地產權，但目前操場2200多坪的土地，連同校門所在位置的土地在內，過半都屬於福智寺，這部分，寺方至今堅持不賣。

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通霄國中校長羅士侃低調表示，目前租用的民地位置主要是操場，面積約占3分之2，因地主不賣，又無法遷校，學生也不能沒有操場活動，咽喉被人掐住，只好乖乖付錢繼續租用下去。
 
翻開通霄國中租地合約，是以申報地價每坪2.5萬元的百分之8計算，年租金達418萬元，若以該校目前約500位學生均攤，每位學生每年使用的操場使用費為8360元。
 
老師揶揄說，若與苗栗巨蛋體育場做比較，巨蛋館場內游泳池及健身房加起來的樓地板面積，佔該校租地面積4分之1，但縣府外包經營，每年也才收租15萬元，換算成2200坪，年租金也不過是60萬元，不受風吹雨打，體育場還設有健身、冷氣設施，相較下來，該校操場簡直是「黃金操場」，要不是距離太遠，還不如帶學生上健身房。

苗栗縣教育處官員坦言，不少校地早年建校時，都是地方民眾無償提供或捐贈私有地供蓋學校，但卻都沒有留下白紙黑字或辦理產權轉移。直至今日，土地所有權人因繼承或轉移後，紛紛要求支付租金，只能依地主之意辦理。
 
但審計部認為，根據國發會於2016年提出的「中華民國人口推估（民國2016至2061年）報告」，我國總人口成長由正轉負為不可避免之趨勢，未來20年學齡人口將持續減少，縣府應該檢討將學校用地變更為其他適當分區或用地，但部分都市計畫區內學校用地長達數十年遲未取得，像是通霄國中長期租用私人土地辦學，不利學校永續發展，歷年累計租金支出已超過徵收費用，未符經濟性原則，也未積極徵收，加劇未來取得校地之財務負擔及困難度，有待積極研謀改善。

對於遭審計部糾正，縣府指出，根據《土地徵收條例》先與土地所有權人協議價購才能徵收，但與寺方溝通，去年11月談價購事宜，地主仍不同意，此外若根據此條例進行徵收，依照市價需2.3億元，對縣府財政是龐大負擔。

《蘋果新聞網》4度登門找福智寺老住持釋如均，第一次是3月26日，寺方佛門緊閉，入寺需預約，當時記者按門鈴，寺內比丘尼都稱老住持不在；4月2日再度登門，獲得一樣的回應，4月15日下午透過電話聯繫，比丘尼指老住持不在，不清楚租土地給通霄國中的事，4月19日第4度到福智寺，比丘尼甚至不願開佛門，再度強調不清楚租用過程及租金內容，記者至今無法取得寺方不賣的理由，寺方人員也稱說不清楚這筆土地。
 
類似的狀況還不只是通霄國中，依據苗栗縣政府資料，全縣每年有編列預算支付校地租金的學校，還有龍坑國小（116萬元）、頭屋國中（18萬元）、僑文國小（9.5萬元）、東河國小（3萬元），全年合計超過565.5萬元。

苗栗縣政府國教科科長林采香表示，因財源問題，目前並無強制徵收計畫，5所校地也只有通霄國中曾規劃逐年價購計畫，但地主意願不高，只能作罷。至於租金費用也是在合法範圍內的8%，沒有超過《土地徵收條例》規定的10% 。
 
苗栗縣後龍鎮龍坑國小同樣承租私有地當校地，每年付租金116萬元，總務主任楊朝源說，該校有80％面積土地產權都是別人的，共有27位地主，幾經協調，從去年開始支付租金。

苗栗縣政府指出，到2018年底，縣府負債634.27億元，2019年教育處預算包含公務預算85億5543萬元，學校基金預算73億1048萬9000元，教育處基金預算30億6336萬9000元。

逢甲大學都市計畫與空間資訊學系副教授劉曜華表示，一個已經在使用的公共設施用地，到現在土地取得問題尚未獲得解套，每年還要付租金，實在讓人難以理解，以通霄國中為例，可以採取強制徵收方式取得用地，或交換等方式解決經費問題，透過公私有地交換辦法，以鄰近的公共設施用地跟原地主交換，如此一來就可以兼顧原地主跟校方的發展需求。
 
中興大學國家政策與公共事務研究所教授袁鶴齡表示，官員應該可以做更多，解決更多財務問題，而不是行政怠惰，確實找出可以開源節流的地方，而不是不斷、不斷讓人民花冤枉錢，小問題不積極解決，苗栗恐怕永遠脫離財政困難問題。

當地張姓民眾不滿說，老輩人將土地無償提供給學校使用，是當作做善事，出家人分到遺產，捐給佛祖應該也是希望能廣積德、多行善，但沒想到寺方20多年來，坐領高額租金，自己越蓋越富麗堂皇，去年又多蓋一棟香客大樓，也少見回饋地方興學的實質舉動，真的是讓人感到失望。

苗栗縣議會教育小組議員禹耀東表示，縣府現在財政被中央管控、無舉債空間，根本也沒能力一次購買土地，加上少子化，通霄國中也逐年減班中，「能省則省！」建議縣府可以考慮併校方式，或尋找其他替代操場土地使用，畢竟一年4、500萬元租金，對個別學校來說，真的是太貴了。同時，也希望縣府或校方能積極與地主溝通，畢竟這是興辦教育使用，是否請寺方發發善心，減免租金。

教育處長徐永鴻說，會持續跟福智寺協調價購、降低租金，但若寺方一直堅持不讓售，基於教育是百年大計、減少辦學困擾，縣府將逐年編列湊足徵收校地預算，再啟動「強制徵收」校地程序。（吳傑沐、楊永盛、田兆緯、詹智淵／苗栗-台中連線報導）