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「在美國出生即公民」向來是全美對《憲法》第14修正案無庸置疑的共識。美國總統川普前天卻稱將以一紙行政命令推翻這項「可笑」原則，讓無證移民之子不再自動成為美國公民。此舉顯然著眼於期中選舉，再度引爆爭議。

川普接受網路媒體Axios專訪時說：「我們是全世界唯一一個讓人入境生寶寶，然後寶寶就自動變成公民的國家。這太可笑了，必須停止。」他聲稱已與法律顧問諮商，「大家老說你需要憲法修正案才能辦到」，結果「猜猜怎麼了？根本不需要。」川普在參選時就常砲轟「出生公民權」原則，斥責非法移民藉此漏洞在美產子、生下「定錨寶寶」（anchor baby）後，全家再依親移民。 

「全球唯一」遭打臉

川普並未說明打算何時簽下行政命令，卻已引發震撼，就連共和黨陣營都表達疑慮。共和黨籍眾議院院長萊恩直言：「你不能以行政命令中止出生公民權。」事實上，若想對美國《憲法》修正案進行變更，需取得參眾兩院各3分之2贊成，或3分之2州政府支持才有可能發生。倘若川普強硬發出行政命令，勢必會被告上法院。此外，川普所說的「全球唯一」也遭打臉，包括加拿大等33國都允許出生公民權。 
第14修正案白紙黑字明定，「任何在美國出生或歸化並受管轄者，即為美國及其所居住州之公民」。該修正案制定目的，是為推翻美國最高法院1857年的可恥判例，將黑奴視為財產而非公民。但共和黨鷹派為了移民問題，一直希望加以修改，近年來也在參眾兩院提案，卻始終無法過關。共和黨籍參議員葛蘭姆前天已表態將再提案，力挺川普大計。副總統潘斯也幫腔，稱「美國最高法院從未裁決第14修正案是否適用於非法入境者」，仍有解釋空間。 

派軍對付移民挨轟

移民人權團體則痛斥這是「公然違憲的企圖」、「白化美國身為移民國家的歷史和遺澤」、「美國人民將嚴拒這種在選前煽動仇恨、損人利己的政治伎倆」。共和黨籍紐澤西州參議員參選人哈金也在推特上說，「總統要中止出生公民權是錯誤的做法。我立誓捍衛《憲法》，包括第14修正案。我們是移民國家，因多元人民而變得更好。」 
川普政府日前才宣布要派遣5200名現役軍人赴南部邊境，對付還要徒步數周才會抵達邊境，想尋求美國庇護的4000名中美洲弱勢移民，遭各界罵翻。現在川普又拋出中止出生公民權的新招對付非法移民，被視為是藉美國「身分認同議題」，全力搶攻白人選票。 
學者指出，美國向來以民族大熔爐自居，「儘管過去選戰中也打過排外和反移民牌，但驚人的是，川普竟然做得如此明目張膽」，美國歷史學者布林克里說：「川普想要做出區別，有些是真美國人，有些是假美國人。」 

出生公民權Ｑ＆Ａ

Ｑ：何為「出生公民權」？
Ａ：即指所有在美國出生的人，即自動成為美國公民。這是在1868年被加入《憲法》第14修正案中。
Ｑ：有多少人受益？
Ａ：在2014年約27.5萬名由無證移民所生的寶寶獲得美國公民權，相當於佔全美出生率7%。在2006年巔峰時期則有37萬人。
Ｑ：有多少國家允許？
Ａ：全球共33國都允許，大多是美洲國家，包括加拿大、墨西哥、阿根廷等。
資料來源：《今日美國報》 

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