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2018-09-19

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史上最大規模的貿易戰火已經點燃!美國總統川普前天晚上(台灣時間昨上午)宣布,下周一起將再針對從中國進口的2000億美元(約6.2兆元台幣)貨品課徵懲罰性關稅。中國當局昨晚宣布反制措施,將對600億美元(約1.86兆元台幣)的美國商品加徵關稅。我經濟部國貿局副局長劉威廉表示,美國接下來的報復若進一步涵蓋所有中國產品,對中國台商影響的層面就會擴大。也有學者認為,台灣恐成災區之一。

美中最新一輪貿易戰將開打。設計畫面

經濟部長沈榮津昨表示,台灣可能受影響的產業是網路通訊廠、中低階自行車與其零組件、工具機零組件,而手機、筆電、電視機、藍牙設備、智慧手錶等資訊產品因未被納入制裁清單,相關供應鏈不受影響,有正面轉單效應的則有手工具、螺絲螺帽、滑軌、馬達、鋼鐵業、汽車零件、蓄電池與變壓器等。

經部:可回竹科運作

沈榮津另指,台灣在中國的幾家網通廠本來在竹科就有廠區,若受影響而返台經營可以馬上運作,需要的是找勞工,經濟部已幫忙向勞動部反映,需要找外勞再搭配本國勞工。
自行車廠美利達清查發現,自中國出口產品約僅佔集團營收約3%,且當中僅部分出口至美國,其實影響相當小,不過,為將影響降到最小,美利達主管表示,也已安排自下季開始由台灣出口。台灣自行車廠巨大主管表示,在集團全球化布局下,公司將隨時調整各廠生產狀況,目前都在可控制範圍中,影響不大。

美國加徵關稅後,中國出口至美國的衣服恐漲價。資料照片

先加10%明年增至25%

美國此次貿易制裁的品項涵蓋黃豆、棉花、包包、路由器、行李箱、海鮮水產等6千種產品,下周一起加徵10%懲罰性關稅,但從明年1月1日起,稅率提升至25%。一名美國政府高層官員向《華爾街日報》表示:「我們想給人們更多機會去尋找替代供應品。」另有一些官員則指,他們還希望減少在年底購物季中對消費者帶來的影響。
中國國務院關稅稅則委員會昨晚隨即發聲明表示,經國務院批准,「決定對原產於美國的5207個稅目、約600億美元商品,加徵5%到10%的關稅,自9月24日起實施。如果美方執意進一步提高加徵關稅稅率,中方將給予相應回應。」中國每年從美國進口的貨品總額僅1300億美元(約4.04兆元台幣),勢必得使出加徵關稅以外的手段,才能達到報復的目的。

美國對中國最新一輪貿易制裁品項有包包、自行車等。歐新-埃菲社

川普昨在推特指控中國針對性的攻擊美國農民及工人,是企圖影響美國的期中選舉。美股道瓊指數早盤上漲逾百點,至26163點。
《華爾街日報》日前披露,一些中國官員已建議當局,限制中國的材料和設備等重要供應鏈組成部分出售給美國製造商。此外,中國當局還可能減少採購美國波音公司(Boeing)的飛機或透過行政手段,影響美國企業在中國的發展,而規劃中的美中貿易談判,也可能因為川普再度點燃貿易戰火,而遭中方叫停。

巨大因應貿易戰,輸美產品將由台灣及歐洲廠出貨。資料照片

美中兩國的第一輪貿易戰7月開打,雙方分兩階段對彼此500億美元(約1.55兆元台幣)的貨品課徵25%懲罰性關稅,川普前天宣布的新關稅措施,點燃第二輪貿易戰戰火,而第三輪的貿易戰蓄勢待發。川普威脅,「如果中國對我們的農戶或其他行業採取報復,我們將立即尋求對另外約2670億美元的中國商品加徵關稅」,若美方再發動第三輪貿易戰,等於所有中國貨品都遭美貿易制裁。
美國政府先前公布第二輪課稅清單後,聽取外界回應,最終決定刪除約300種品項,獲豁免的產品包括智慧手錶。蘋果公司曾直接向川普政府提出豁免請求,因蘋果高度依賴這些產品在中國的生產。

中國可能以減少購買美國生產的波音飛機或其他手段反制。法新社

網通廠中磊總經理王煒指出,台灣電子業供應鏈有90%都在中國,美國25%關稅一打,電子廠勢必會移回台灣。首當其衝要面對的就是缺工問題,北台灣屆時將面臨缺工潮,政府應該在政策上做出調整,解決人力問題,此外也該解決缺電的問題。


回台生產恐有缺工潮

業界人士表示,第一階段課10%的關稅可以和客戶協商互相分擔,且人民幣已貶近10%,換算下來傷沒那麼痛,明年起的25%關稅,才是逼大家將產線外移的原因。據了解,目前許多網通廠早已規劃到東南亞及台灣設廠,台灣有缺工問題,且外勞相較於東南亞更貴,移到東南亞才不會有缺工問題。

網通設備商中磊未來銷美產品將移回台灣生產。資料照片

美中貿易戰 對台灣企業影響

波及範圍
.最終產品出口到美國者,例如網路通訊配件、中低階自行車零組件、工具機零組件等
.中長期則有石化產業
轉單效應
.正面轉單效益,有利台廠出口競爭力
.受益產業包括手工具、滑軌、螺絲螺帽、蓄電池、馬達、鋼鐵、變壓器等
評估遷廠回台
.約20家,多為網通廠
.有幾家在竹科有廠區,找到勞工就可運作
資料來源:《蘋果》採訪整理

【新聞評論員】

美國選在中秋節對中國大規模課稅,不留情面、不要幻想的訊息非常明顯。不過美國先加徵10%,明年再升級到25%的作法,保留雙方一些空間。但為了穩住內部壓力,北京當局還是會以牙還牙的予以報復。
台灣的資通、電機產品大半是「台灣接單、中國生產」,其他產品也普遍以對岸作為生產基地,因此台灣可能是美、中以外最大的災區之一。今年人民幣持續貶值,抵銷掉部分關稅成本,現階段影響尚屬有限,但美中長期對抗的格局越發明顯,台商也需務實思考避險方案。

李淳 中經院WTO中心副執行長


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